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共享单车预付金 不得超百元

同样采用预付式消费的共享单车近年来常因经营不善、挪用押金等问题出现押金难退现象,对此,正在征求意见的《交通运输新业态预付式消费管理细则》规定,运营企业应优先采用信用分替代押金和采用服务结束后直接收取费用的方式提供服务。用户押金和预付资金应合理设置上限,互联网租赁自行车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元。同时对运营企业挪用押金进行了严格的限制。

近年来,预付式消费已成为教育训练、健身、自行车共享等领域常用的消费方式,但由于各种原因,消费者经常遇到业者跑步的情况也不少见.为进一步规范预付式消费市场秩序,保护消费者合法权益,北京市市场消费环境建设联合会议办公室组织北京市市场监督管理局等6家机构,起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》(以下简称意见)等7份文件,在市场监督局网站上征求意见.征求意见持续到12月9日.今后,预付式消费市场的违规现象将受到更严格的约束.

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多领域规范预付费上市、退费行为

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为了解决预付式消费中存在的跑步等混乱,本次征求意见的7份文件规范了训练、健身、自行车共享等多领域预付式消费中的发售、退款等行为细节.其中,《北京市预付式消费市场监管和服务管理办法》规定,经营者应在每季度第一个月的25日前,在协同监管服务平台上准确、完整地填写上一季度预付资金支出状况等信息,不得隐瞒或虚报.经营者因停业、停业、经营场所转移等原因影响交换的,应在30天前发表通知,以电话、邮件、电子邮件等形式通知注册卡消费者.

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在教育训练领域,《学科类校外训练机构预付式消费管理细则》规定了7种禁止费用和变态费用行为,规定消费者在收费课程开始前提交退款的,训练机构在15个工作日内按原渠道一次退还所有费用.在健身领域,《体育健身经营场所预付式消费管理细则》要求原则上不得发售有效期超过3个月、面额(预付额)超过3000元的预付健身产品.销卡体育健身经营场所无法持续服务时,应提前一个月公布经营风险,及时退还消费者预付余额,或妥善解决后续服务问题,依法承担经营主体责任.

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同样采用预付式消费的共享自行车近年来,由于经营不善、挪用押金等问题押金难以退还,在征求意见的《交通运输新业态预付式消费管理细则》中,运营企业应优先采用信用代替押金和服务结束后直接征收费用的方式提供服务.用户押金和预付资金应合理设置上限,网络租赁自行车单个用户账户内的预付资金额不得超过100元.同时严格限制运营企业挪用押金.

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业者跑,预付款难以回收的原因多发

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今年9月,韦博英语陷入破产骚动.10月,儿童早期教育品牌爱乐乐乐享在北京、成都的许多店铺突然关闭,一家店难以收回千万元的训练费.到目前为止,O2O家庭教师平台疯狂老师、中小学在线国际教育机构萌塔教育等已经破产、跑步、关门.北京市盈科律师事务所刑事法律事务部主任高同武在接受北京商报记者采访时说:其实,韦博英语积累了一定的资金,在市场上也得到了很好的评价.但是,公司的摊位太大,有近200家店铺和6000多名员工.另外,公司成本上升,收入减少,收入不足,出现这种情况并不意外.

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预付式消费及其存在的问题为什么更突出?据中国人民大学法学院副教授熊丙万介绍,预付款的商业模式是商业服务运行需要规模效应,达到一定规模后才能获得足够的资金正常运行.现在企业商业模式的变化很快就会更新,在新模式还没有发展之前,也许会产生更好的商业模式,使原来的商业模式处于劣势状态.当然,前期希望以规模效应获得的资金无法返还.

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在熊丙万看来,对于业者跑步,必须区分正常的商业风险和恶劣的商业套期保值两种情况.一是经营模式处于劣势,顾客量不足或服务跟不上,收入不足是市场风险,DDT、美团免押金自行车是个好例子,一是利用消费者骗钱.套期保值行为必须严格管理,但对正常的市场经营活动、商业模式带来的风险,市场必须容忍.

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违反者禁止进入市场

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在业者卷钱不可避免的情况下,对于以预付费方式经营的业者,意见要求加强准入管理.增加市场主体登记时的信用承诺内容,鼓励市场主体积极向社会承诺依法经营,保护消费者合法权益,督促市场主体承担侵权责任.

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严重损害消费者权益的企业及其管理者,禁止进入市场,限制在北京继续经营活动.同一经营场所反复关闭店铺,交换经营者等方式逃避预付款的,探索禁止该经营场所进入市场,停止使用该场所进行注册.

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对于恶意跑步的业者,意见指出采取更严厉的处罚措施.以处罚主观恶意行为的预付式消费市场主体及其主要人员为现阶段管理工作的首要任务.相关措施包括建立并不断完善黑名单制度,将卷钱奔跑,调查无下落的预付式消费市场主体及其高级管理者纳入黑名单管理,将黑名单信息纳入征收系统.

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预付款业者跑步问题解决的难点是业者的责任承担问题.高同武对北京商报记者说:这次新政策的引进有几个突出的亮点:引进失信禁入制度可以有效抑制行业资金流动,改变场所继续资金流动的市场混乱,引进第三方服务,探索资金管理,切实有效保障消费者资金安全,有利于行业健康稳定发展的新政策

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