5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。
今年政府工作报告明确，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。
可能有什么影响？
粤开证券首席经济学家罗志恒说，留抵退税作为减税降费的重要举措，近年来效果非常显著，对于稳定市场主体，提振微观企业的预期有较大帮助。具体而言，一是减少企业资金占用，降低企业的资金成本，直接提高企业的获得感，提高企业的抗风险能力。尤其在经济下行期，资金和现金流很大程度上直接决定了企业的存续性。
二是有促进企业扩大投资和技术设备升级，实现稳投资和高质量发展的作用。
三是有利于推动科技创新。尤其是初创型科技创新企业的特点是先期投入了大量资金，存在大量的进项税，但是短期内没有投产和销售，缺乏销项税。此种情况下，如果能够实施留抵退税，将极大促进科技创新企业研发的积极性。
宋立表示，今年要对留抵税额实行大规模退税，从增量和存量两方面入手，明显加大留抵退税力度。这在当前经济下行压力较大情况下，有利于企业恢复发展。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬分析，加大增值税留抵退税的改革力度，既能显著减轻企业负担，也有利于规范和优化税收制度，是今年减税降费的“重拳”与关键一招。由于增值税留抵主要集中在制造业企业，因此相关企业将从中受益。
来源：中国证券报·中证网 作者：赵白执南
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