改革开放以来,我国经济取得了长足进步,经济发展的重心已由更加注重效率向更加注重公平转换。这要求我国个人所得税也应由分类征收向综合征收转换。此次个人所得税改革的重大意义也体现在了方方面面。
本次改革前,由于居民税前扣除项目有限,免征额的提高成为减轻居民税收负担的主要手段.本次草案允许儿童教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息支出、住房租赁支出等项目在个人所得税中进行税前扣除.这些特殊扣除项目都是与人们生活密切相关的必要支出,真正体现了个人所得税对可支配收入的纳税目标.因此,免征额和特别扣除的组合可以使低收入者不缴税,一部分工资水平高可以支配收入少的人也可以不缴税或者不缴税,达到定点减免的效果,实现对高收入者征税,调整收入分配的作用.另外,特别扣除比普惠制的免除额可以提高人们的获得感.
四、大多数人的税负明显下降
草案公布后,很多人对这次改革能否真正减税存在疑问.这主要是因为这次改革将劳动报酬收入等与工资收入合并,统一按7级累计税率征税.许多人担心合并征收后,适用税率上升,这次改革前后税负明显上升.
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