2022年是中国社会保障制度发展的一个重要节点，第三支柱个人养老金制度正式启动实施。
清华大学五道口金融学院教授朱俊生表示，个人养老金发展的潜力取决于制度安排。建议拓宽个人养老金参加范围，降低个人养老金制度门槛，让新经济、新就业形态中的灵活就业人员也参与其中，由此第三支柱才可能变成一个基础性、普惠性、兜底性的制度安排。
此外，税收优惠政策仍有进一步完善空间。朱俊生认为，可建立动态调整机制来提高个人养老金税收抵扣额度，并拓展税收优惠模式，提升制度的覆盖面以及公平性。
加强第二、三支柱联动
尽管三支柱养老金积累已经初具规模，但下阶段高质量发展仍面临诸多挑战。多位专家建议，下一步应探索打通第二与第三支柱。
国民养老保险股份有限公司总经理黄涛认为，当前，第二、三支柱联动不足，无法有效应对劳动力流动日益频繁背景下已有个人账户资金便携性不足的问题。此外，伴随预期寿命的提升，第二支柱下养老资金在领取阶段将面临更大的保值增值压力。
“个人养老金业务发展与年金发展密不可分。”中国社会保险学会副会长、人社部基金监督局原局长唐霁松表示，养老保险第二、第三支柱在制度上具备相互打通的可能性，要加以研究，鼓励在政策层面、运营层面、服务层面进行探索，实现第二、第三支柱的联动。
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