第三支柱个人养老金制度正式启动实施

下阶段三支柱发展面临哪些机遇与挑战?进一步完善制度设计有哪些着力点?在12月23日举办的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2022》发布式上，多位业内人士进行了探讨。

第三支柱潜力巨大

专家认为，当前，我国居民存款已经超过110万亿元，社会财富转化为长期养老资金的潜力巨大，为包括个人养老金在内的第三支柱发展提供了良好基础。

中国人民银行前行长、全国社保基金理事会前理事长戴相龙介绍，今年4月，国务院办公厅发布了《关于推动个人养老金发展的意见》;11月，人社部等5部门公布了《个人养老金实施办法》，现已在36个城市、16家银行开始发展个人养老金业务。此外，今年以来，国务院有关部门和金融机构根据国务院办公厅文件，在总结过去试点基础上设计了个人养老金各种投资产品。可以预料，2023年将是我国个人养老金发展的历史元年。

专家认为，现有第一、二支柱制度对新产业、新业态从业人员和灵活就业人员覆盖不足，需要在第三支柱下积极探索。银保监会人身保险监管部负责人王宏鹤认为，农村居民、个体户、灵活就业人员往往养老保障不足，开展养老金积累的手段比较有限。希望有更多金融机构针对这类人群提供产品和服务，比如2021年6月银保监会启动专属养老保险试点，指导试点机构重点向新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员推广。目前，快递员、网约车司机等新业态从业人员投保件数约5万件，这种普惠性较强的产品随着时间的积累，业务规模会持续增长，未来有较大的发展空间。