专访张燕生：明年的稳增长该如何着力？-第5页

张燕生：过去40年，我国参与国际循环的战略支点主要是三个三角：长三角、珠三角、京津冀。今后构建以国内大循环为主体、双循环相互促进的新发展格局，它的战略支点还会在沿海吗？我认为未来成渝地区双城经济圈、长江中游城市群和中原城市群的地位将会上升。

在畅通双循环方面，我认为目前的重点还是应该在东亚、东南亚等周边地区，加强“一带一路”沿线国家和美欧等第三方国家的合作。

例如在RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)成员中，东盟目前作为中国产业链、供应链的延伸，中日韩合作将推动东亚生产网络的转型，同时也应当加强与澳大利亚、新西兰的合作。从今年前11个月的外贸数据也可以看出，我们第一大贸易伙伴东盟的增长率是15.5%，“一带一路”沿线国家的增长率是20.3%。

建议明年GDP增速目标定到6%以上

时代周报：近期，广州、成都、青岛等多个城市提出“重返制造业”“制造强市”等口号，你对此是如何看待的？你认为明年制造业投资会更大程度地支撑起稳增长吗？

张燕生：很多地方提出“重返制造业”，我认为是正确的选择，因为制造业是本源。

党的二十大报告中强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，而实体经济的骨干就是制造业。不过，拿制造业作为稳增长的工具和杠杆肯定是不现实的，因为制造业如果面对过多的投资，产能过剩的问题就会变得更加严重。