专项债早发快发 力促投资“开局即冲刺”

近日，多地迅速掀起新一轮重大项目开工建设潮。作为稳投资、稳增长重要工具，今年1月，新增专项债发行继续前置，发行规模超过去年1月水平。

专家认为，专项债资金将有力保障重点项目融资需求，进一步扩大有效投资。随着各方面资金陆续到位，力促投资“开局即冲刺”，加快形成实物工作量，全年基建投资有望保持较快增长。

多地重大项目火热开工

2月2日，广东机场集团广州白云机场三期扩建工程召开2023年冲刺百亿元投资誓师大会，标志该工程建设进入全面发力阶段。

白云机场三期扩建工程总投资537.7亿元，计划于2025年建成投产，工程完工后，白云机场年旅客吞吐能力将达到1.2亿人次、货邮吞吐能力将达到380万吨。在对项目进行科学研判的基础上，该工程在2023年计划完成投资目标为100亿元。

不仅是广州，多地重大项目近日火热开工：1月28日，陕西举行2023年一季度重点项目集中开工仪式，一季度集中开工795个省市重点项目，总投资5646亿元；2月1日，贵州举行2023年一季度重大项目集中开工仪式，全省集中开工重大项目687个，总投资3767.67亿元。

项目投资“起步即冲刺”，离不开资金的有力支持。Wind数据显示，1月地方债发行6434.93亿元，其中新增专项债发行4911.84亿元。

记者注意到，在今年春节假期相对更早的情况下，1月新增专项债发行规模较去年同期仍有所扩大。这意味着，在去年发行规模创历史新高后，新增专项债发行保持连续性和稳定性，持续为扩大有效投资、稳定宏观经济提供支撑。

“今年专项债可能集中在上半年发行。”信达证券首席宏观分析师解运亮预计，二季度有可能是发债高峰，并多在三季度形成实物工作量。天风证券首席固收分析师孙彬彬预计，今年新增专项债总额度近4万亿元。

加速推进新基建

在发行规模有望扩大、节奏继续加快的同时，专项债资金有力保障对重点项目的投入力度。

对专项债支持领域，中诚信国际研究院副院长袁海霞认为，今年专项债资金将继续重点支持既促消费、惠民生，又调结构、增后劲的“两新一重”领域，在保障交通、水利、能源等重点项目融资需求的同时，将加速推进新基建、新型城镇化项目建设，进一步扩大有效投资。为加快补齐民生医疗领域短板，专项债仍将投向公共卫生服务、应急医疗建设等惠民生项目。

1月31日，山西发行政府债券212.96亿元，全部为新增债券，其中新增专项债198.75亿元。山西省财政厅介绍，本批146.75亿元政府债券资金将投向222个市县项目，占全部新增专项债券资金的74%，重点保障太忻一体化经济区建设等省委省政府重大战略部署。

来源：中国证券报·中证网作者：欧阳剑环

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