政策工具箱储备充足 促消费酝酿出新招

“5%左右的经济增长年度预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。”国家发展改革委副主任赵辰昕6日在国新办举行的新闻发布会上表示，中国经济韧性强、潜力足，经济持续健康发展的良好态势没有改变，经济长期向好的基本面没有改变。

谈及扩大消费，国家发展改革委副主任李春临介绍，政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。下一步，将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件。消费将成为今年经济增长的主拉动力。

推动恢复和扩大消费

“最终消费是经济增长的持久动力。”李春临表示，当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除，随着消费潜力的快速释放，上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。

为推动消费持续恢复和扩大，李春临说，将重点做好四方面工作：制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力；增强居民消费能力，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收入；改善消费环境；培育消费新增长点。

李春临说，展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用，有信心、有能力保证今年促消费措施落实。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，伴随疫情防控政策优化、消费场景修复、消费政策加力提效，消费有望加速回暖。

发挥各项投资政策组合作用

积极扩大有效投资，为稳住宏观经济大盘发挥重要支撑作用。国家发展改革委副主任杨荫凯表示，今年将持续做好扩大有效投资工作，扎实推进重大项目建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

具体而言，将聚焦短板领域和薄弱环节，加快推进重点领域建设。充分发挥各项投资政策组合作用，统筹推进重大项目建设。加强项目储备，持续提高投资项目前期工作质量。进一步激发民间投资活力，不断优化投资环境。

“今年拟安排中央预算内投资6800亿元。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作，督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。”杨荫凯说。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，在专项债券适当多发和加快实施“十四五”重大工程共同推动下，2023年基建投资仍将保持平稳较快增长，继续发挥稳增长关键作用。

强化能源等大宗商品保供稳价

“2022年，在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下，各地区、有关部门以粮食和能源为重点，有力有效开展重要商品保供稳价工作。”李春临说。

李春临介绍，将进一步强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战略，压实“菜篮子”市长负责制，稳定生产供应，加强产销衔接，开展储备调节，保障市场供应。

此外，国家发展改革委还将进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产，加强储备能力建设，持续抓好煤炭价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度，推动增储上产，增强供给保障能力。

来源：中国证券报·中证网作者：刘丽靓连润

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