国家能源集团董事长：坚定发挥好煤炭主体能源作用 加快布局和释放煤炭优质产能

全国政协委员、国家能源集团董事长刘国跃日前建议，坚定发挥好煤炭主体能源作用，以煤炭为“锚”做好保供稳价和能源安全，加快布局和释放煤炭优质产能，更好统筹能源保供和绿色转型。

刘国跃表示，能源安全是国家安全的重要组成部分，是“国之大者”。今年以来，国际能源供需形势依然错综复杂，不确定性因素较多，政府工作报告提出GDP增长5%左右的预期目标，国内经济恢复发展带动能源需求稳定增长，区域性、时段性能源供需矛盾依然存在，保障国家能源安全任务艰巨、责任重大、使命光荣。

“我国能源结构以煤为主的基本国情短期内还不会改变，必须发挥好煤炭主体能源兜底保障作用，做好煤炭大文章、煤电大事，把能源的饭碗牢牢端在自己手里。”刘国跃说。

他指出，我国煤炭产业链供应链还面临一些问题和短板，如煤炭产能总体规划和统筹配置有待加强，优质产能接续项目审批流程多、历时长、进展慢，中央企业承担重要保供责任，但面临新资源获取难、现有煤矿逐步减产等资源接续问题。

刘国跃建议，坚定发挥好煤炭主体能源作用。立足我国能源资源禀赋，总结能源保供实践经验，强化底线思维和极限思维，以煤炭为“锚”做好保供稳价和能源安全，持续稳定煤炭生产供应，做好煤炭清洁高效利用，加强产供储销体系建设，保障进口多元稳定，引导煤炭价格运行在合理区间，以煤价稳促电价稳，加快支撑性调节电源建设，提升能源安全供应水平，盯紧重点地区、重点时段用能需求，多能互补，切实稳住能源“大盘”。

同时，加快布局和释放煤炭优质产能。坚持“全国一盘棋”，充分发挥资源储备“稳定器”和“蓄水池”作用。完善煤炭产能规划和区域发展职能定位，完善矿业权出让管理法规，实现各类投资主体公平竞争。新增资源优先向安全生产效率高、综合协同好的煤炭企业倾斜。

他还建议，更好统筹能源保供和绿色转型。在保障能源安全稳定供应的前提下，发挥好煤电的兜底保障作用和系统调节作用，落实两个联营协同发展机制，支持清洁能源规模化发展和高效供给消纳，大力推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，促进煤炭和新能源优化组合，加强多能互补集成优化，实现传统能源和新能源互为支撑、有序替代，协同建设新型能源体系。

来源：中国证券报·中证网 作者：徐杨

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