5月17日，中国证券报记者从上海市人民政府举办的“营造一流营商环境服务构建新发展格局”新闻发布会上获悉，《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》于近日出台。
5月17日，中国证券报记者从上海市人民政府举办的“营造一流营商环境服务构建新发展格局”新闻发布会上获悉，《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》于近日出台。《若干措施》坚持统筹协调稳增长、调结构、强能力、促发展的关系，聚焦中小微企业最为关心的创新发展、转型发展、融通发展、金融赋能、纾困支持和精准服务等六个方面，提出28条具体措施，并组织开展“益企赋”系列专项行动。
数字化转型
记者梳理发现，数字化转型成为《若干措施》的重点之一。
上海市经济信息化委主任吴金城在会上介绍，上海将助力中小企业数字化转型。发放“AI算力券”，重点支持租用本市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持。发放智评券，市级安排资金5000万元，鼓励各区进行政策配套，支持企业采购智能制造成熟度能力评估诊断服务，今年计划推动3000家规上工业企业完成智能制造成熟度能力测评。实施中小企业“工赋伙伴”计划，打造数字化服务专员队伍和联合体。2023年培育不少于300家中小数商企业，形成不少于30个品牌数据产品，培育不少于20个细分领域专业服务商；推动25万家中小企业上平台上云，支持中小企业使用线上会议软件、工业软件等“小快轻准”数字化解决方案和产品。
“上海高度重视中小企业数字化转型工作，要以数字化赋能中小企业发展。”上海市经济信息化委副主任戎之勤在会上表示，未来，上海将以专精特新企业为重点，开展数字化诊断评估，支持管理数字化转型和生产智能化升级，推动上云用云，打造细分行业转型样本，激发数字化转型新模式新业态。
戎之勤表示，上海将强化公共技术平台等资源供给水平。夯实数字基础设施建设，丰富财务、物流、生产、管理等“小快轻准”数字化转型基础服务和产品，加大法律、咨询、开发、试验、检测、推广等公共技术服务平台的建设力度，推动“链主企业”带动培育“链上”中小企业，探索中小企业数字化转型特色发展路径。
戎之勤还介绍，上海将构建金融机构与数字化转型等各类服务生态。支持金融机构与数字化服务商等加强合作，利用商业数据提高贷款效率和降低贷款风险，开发中小企业数字化转型专项融资产品。推动高校、培训机构等建设数字化转型人才培训基地，开展覆盖中小企业决策层、管理层、执行层的数字化转型培训。
支持中小企业改制上市和股权融资
据吴金城介绍，《若干措施》将从多角度强化中小企业金融赋能服务。《若干措施》整合各项金融助企政策，打出“组合拳”，提出推进“融资畅通”工程和无缝续贷“十百千亿”工程，到2023年底普惠贷款余额达1.1万亿元、无缝续贷累计投放突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上；落实国家融资担保奖补资金，平均担保费率保持1%（含）以下；开展“一链一策一批”融资促进行动，促进产业链融资；支持中小企业改制上市和股权融资。
吴金城表示，上海将营造大中小企业融通发展生态。围绕大企业、大市场、大产业开展大中小企业融通工作，构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态。重点实施大中小企业融通创新“携手行动”，举办“百场万企”大中小企业融通创新对接活动；落实支持中小企业政府采购政策，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40％以上的政策延续到2023年底。支持企业参与上海市各类重大应用场景“揭榜挂帅”行动。构建中小企业特色产业集群梯度培育体系。2023年培育10个左右市级中小企业特色产业集群，力争再建设5个左右国家级特色产业集群。
科技成果赋能创新发展
“创新发展”在会上屡屡被提及。
“实施科技成果赋智中小企业专项行动，市级以上企业技术中心突破1000家，市级技术改造专项支持门槛从2000万元降低至1000万元。”吴金城介绍，《若干措施》将支持中小企业创新发展。
根据《若干措施》，上海将对“小升规”企业和工业产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区给予支持；对首次成为“四上”企业的有效期内高新技术企业，市区联动给予企业上一年度研发投入5%、最高50万元的一次性奖励；推动30家企业建设绿色工厂、5家企业建设零碳工厂；实施“上海产业菁英”高层次人才培养专项，提供配套服务和项目资助，每年培育200人。
《若干措施》还将加强对专精特新等优质中小企业境外投资的指导和服务，包括在外发展的出入境便利、外汇便利，支持企业发展。
来源：中国证券报·中证网作者：汪荔诚
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