促进投融资协调发展 系列政策举措酝酿出台

证监会6月9日就《公开募集证券投资基金投资顾问业务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，其中要求基金投资顾问机构应当坚持长期投资理念；证监会主席易会满6月8日表示，继续大力发展权益类基金，为各类机构投资者入市创造更加有利的制度环境；证监会近期召开2023年机构监管工作会议强调，继续壮大长期专业投资力量……种种迹象表明，投资端改革新举措正酝酿出台。

专家表示，我国居民财富持续增长，资产配置结构趋于多样化，对资本市场提升服务能力提出更高要求。为投资者提供真实透明的上市公司，强化长期投资、价值投资，促进投融资动态平衡等一系列政策举措有望出台，将更好地促进投融资协调发展，满足居民多元化金融服务需求。

提供真实透明的上市公司

畅通“出入口”、完善公司治理、加强信息披露、提高上市公司质量……在专家看来，为促进投融资协调发展，这些既基础又关键，特别是在全面注册制下，需要为市场提供真实透明的上市公司。

为市场提供真实透明的上市公司既是投资者有效投资的基础，也是对投资者最好的保护。在全面注册制下，上市公司是否优质，交由投资者自行判断。不过，上市公司是否真实透明，仍是监管者需时刻密切关注的问题。

近年来，在群体扩容的同时，上市公司的质量发生了可喜变化，突出体现在出清效率提高，规范化运作和治理水平明显提升，高质量发展基础更加牢固。

具体看，A股上市公司数量连续突破4000家、5000家整数关口。在把好入口、引入优质公司的同时，疏通“出口”、促进优胜劣汰的成效正加快显现。据统计，退市新规实施以来，已有123家公司退市，其中强制退市达102家，强制退市公司数量超过资本市场近30年的总和，历史积累的大量绩差“钉子户”得到集中清理。

上市公司治理也有较大改善。一方面，一系列制度短板补齐，上市公司治理制度约束进一步健全。另一方面，存量风险得到平稳有序化解。比如，前几年较为突出的上市公司大股东股票质押、实际控制人通过违规占用担保“掏空”上市公司等问题得到有效治理。中国证券报记者了解到，高比例质押的上市公司家数已较峰值减少60%以上，目前已不再是资本市场主要风险；在违规占用担保方面，证监会从2020年至今已推动整改金额近4900亿元。

展望未来，以新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施为契机，从源头提高上市公司质量仍有改革空间。（下转A02版）

来源：中国证券报·中证网作者：昝秀丽

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