财政部：合理加快财政支出进度 提升专项债券资金使用效益

财政部8月21日发布的数据显示，1-7月累计，全国一般公共预算收入139334亿元，同比增长11.5%；全国一般公共预算支出151623亿元，同比增长3.3%。

为着力扩大有效需求，夯实经济回升基础，财政部有关部门负责人表示，将合理加快财政支出进度，推动各项财税政策尽早落地见效。同时，加快地方政府专项债券发行使用，提升专项债券资金使用效益，引导带动社会投资。

经济持续恢复带动财政收入增长

上述负责人介绍，财政收入增长，除经济持续恢复、总体回升向好带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。

从税收收入看，1-7月累计，全国税收收入117531亿元，同比增长14.5%。税种方面，国内增值税增长84.2%，主要是去年同期退税较多、基数较低。国内消费税下降10.6%，进口货物增值税、消费税下降8.9%，主要是2021年末部分收入在去年一季度入库，抬高基数，今年一季度国内消费税和进口货物增值税、消费税分别下降22.2%、14.4%，二季度以来国内消费税转为正增长，进口货物增值税、消费税降幅也明显收窄。企业所得税下降7.4%，主要受企业利润下降以及7月份企业提前享受上半年研发费用加计扣除等因素影响。个人所得税下降0.6%，主要是专项附加扣除政策效应持续释放，个人所得税综合所得汇算清缴退税同比多退，拉低了增幅。房地产相关税收中，契税、房产税分别增长4.2%、6.5%；城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税分别下降4%、16.4%、20.3%。

从非税收入看，1-7月累计，全国非税收入21803亿元，同比下降2.3%，增幅比上半年回落1.7个百分点。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长7.6%，主要是地方多渠道盘活闲置资产；全国行政事业性收费收入下降10.7%，罚没收入下降14.8%。

保持必要支出强度

数据显示，1-7月累计，全国一般公共预算支出同比增长3.3%。其中，社会保障和就业支出增长7.3%；教育支出增长4.7%；卫生健康支出增长5.8%；农林水支出增长2.6%；科学技术支出增长0.1%；住房保障支出增长7%。

上述负责人介绍，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到较好保障。

专项债券是当前地方政府带动扩大有效投资的重要手段。该负责人表示，1-7月，各地发行新增专项债券24971亿元，其中，用于项目建设的新增专项债券23598亿元，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目建设实施，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

为着力扩大有效需求，夯实经济回升基础，该负责人表示，将加强经济财政运行监测和形势分析，密切跟踪地方和部门预算执行情况，用好财政资金直达机制，合理加快财政支出进度，全面提升资金支付效率，推动各项财税政策尽早落地见效。延续、优化、完善并落实好减税降费政策，支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。加快地方政府专项债券发行使用，研究扩大投向领域和用作项目资本金范围，持续加强专项债券项目储备和投后管理，提升专项债券资金使用效益，引导带动社会投资。加强财政、货币等政策的协调配合，强化预期管理，更好发挥协同效应。

来源：中国证券报·中证网 作者：徐杨

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