锚定扩内需稳增长 宏观政策协同发力

多项税费优惠政策延续、专项债券发行和使用提速、支持民企发展和活跃资本市场政策“组合拳”出炉、房地产金融政策调整优化……近段时间以来，围绕扩大内需、提振信心、防范风险，政策调控力度持续加大。

专家认为，针对性、组合性、协同性强的政策措施密集出台，将不断推动经济运行持续好转、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

促消费扩投资

围绕下半年需要重点抓好的工作，国家发展改革委主任郑栅洁近日在向十四届全国人大常委会第五次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时表示，积极扩大国内需求，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用。 

促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在。下半年以来，围绕家居消费、汽车消费、电子产品消费等重点领域，多项支持政策落地见效。例如，商务部9月1日发布通知称，根据“2023消费提振年”总体安排，于9-12月在全国范围内组织开展“家居焕新消费季”活动。 

与此同时，近期多项税费优惠政策密集发布，包括全年一次性奖金个人所得税政策延续至2027年底、3岁以下婴幼儿照护等三项个人所得税专项附加扣除标准提高等。专家认为，相关政策有助于减轻居民家庭负担，直接增加可支配收入，也有利于提高居民消费意愿和能力。

在扩投资方面，为更好发挥政府投资带动作用，8月以来专项债发行节奏明显加快。企业预警通数据显示，8月新增专项债发行5945.77亿元，截至9月7日，9月以来新增专项债发行已超过1200亿元。 

东方金诚首席宏观分析师王青说，9月专项债发行还会保持较大规模，银行配套融资也会跟进，预计1-8月基建投资（不含电力）同比增速有望企稳向上。这将成为带动三季度经济复苏动能转强的关键因素。

来源：中国证券报·中证网 作者：欧阳剑环

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