深圳新规：低空经济纳入国民经济和社会发展规划

1月3日，深圳市人大常委会网站公布《深圳经济特区低空经济产业促进条例》(以下简称《条例》)，经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2023年12月29日通过，自2024年2月1日起施行。

深圳是我国低空经济发展高地。深圳多区已分别出台发展低空经济的相关政策措施。福田、龙华、龙岗等地均有低空经济产业园区布局。

重视飞行基础设施建设

《条例》重视低空飞行相关的物理、信息基础设施和数字化管理服务系统建设。《条例》规定，市人民政府统筹本市低空飞行基础设施的规划、建设和运营管理，并协同空中交通管理机构、民用航空管理部门制定本市低空飞行基础设施建设和运营标准。支持社会资本依法参与低空飞行基础设施建设与运营，鼓励社会资本建设的低空飞行基础设施向社会开放共享。

低空经济发展对相关基础设施有较高要求。《条例》表示，应结合实际情况，在符合条件的海岛、医院、学校、体育场、城市核心商务区、高层建筑、交通枢纽站点、旅游景点等布设低空飞行物理基础设施。市公安机关和应急管理部门根据实际需要，可以设立用于警务活动和应急救援的临时起降场所。

《条例》同时强调政府和相关部门协同，在基础设施、通信网络平台系统等领域合作推进工作。

推动产业发展技术创新

《条例》表示，市、区人民政府及其相关部门应当加强低空飞行在城市管理领域的应用，提升城市管理服务能力。鼓励社会组织、企业和个人在保障安全的前提下，探索低空飞行在各领域的应用。

市、区人民政府及其相关部门应当根据本市低空经济产业发展特点和需要，提供财政、金融、人才、知识产权、土地供应等方面的支持和服务，促进低空经济产业发展。鼓励成立低空经济领域行业协会、产业联盟等组织，参与产业发展规划、技术创新推动、标准规范制定、应用场景拓展等工作，推动低空经济产业有序发展。

产业集聚 深圳低空经济展翅高飞

目前，我国低空经济在高速发展期。2023年中央经济工作会议明确提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。

据中商产业研究院统计，我国民用无人机市场规模1196亿元，预测到2024年底将达到1765亿元。专家推测，到2027年，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万亿至5万亿元。受到飞行基础设施要求和政策影响，产业链完整、产业集聚对低空经济发展有重要意义。

深圳是我国低空经济发展高地。数据显示，2022年深圳无人机产值近750亿元，占全国七成。无人机企业1300多家，聚集大疆、丰翼科技、道通智能、科卫泰等一系列头部无人机企业。深圳市无人机行业协会会长杨金才表示，头部企业有力带动和覆盖硬件制造、软件技术、终端产品、后端服务等环节，构成了全链条产业生态体系。

深圳市政府对低空经济相关企业的补贴可观。根据2023年12月27日深圳市七部门联合发布的《支持低空经济高质量发展的若干措施》，符合资格的电动垂直起降飞行器(eVTOL)企业如果落户深圳，最高可获得2000万元奖励。在深圳经营且产品通过民航局适航认证的eVTOL企业，可获得1500万元奖励。

市场对eVTOL整体持积极态度。罗兰贝格报告预测，到2050年，全球将有近10万台eVTOL投入使用。大众汽车认为，2025年eVTOL将成为一种常规交通工具;亿航智能于2023年12月获得了民航局颁发的全球首个标准适航证;小鹏汇天汽车预计将在25年四季度量产。

政策面上，2022年，深圳印发实施《深圳市低空经济产业创新发展实施方案(2022-2025年)》。2023年，“建设低空经济中心”首次写入深圳市政府工作报告;2023年12月，发布《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》。

来源：中国证券报·中证网 作者：

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