吴清，出任证监会主席！

老将回归，出任证监会主席。

新华社2月7日消息，中共中央决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定，任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席，免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。

公开资料显示，吴清，男，汉族，1965年4月生，研究生，经济学博士，中共党员，二十届中央候补委员。此次任证监会主席前，吴清任上海市委副书记、政法委书记。

吴清工作起步于证监会系统，曾先后在证监会机构部、机构监管部、基金监管部，上海市虹口区，上海证券交易所，上海市人民政府，上海市委任职。

“问题券商终结者”，下大力气严打基金“老鼠仓”，推出具有首创性、引领性的金融开放创新举措……挑起一副副改革重担，吴清在证监系统内收获了很高声望，被称为实干专家。

根据署名文章、专著及公开演讲，中国证券报·中证金牛座记者梳理了吴清主要观点。

吴清履历

吴清1965年4月出生。

求学经历：1983年进入上海财经大学财政学专业学习。

工作经历：2005年，吴清出任证券公司风险处置办公室主任，专司问题券商的风险处置。数年间，吴清主持处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，被证券界称为“问题券商终结者”。

2009年3月6日，吴清调任证监会基金部主任，下大力气严打基金“老鼠仓”。

2009、2010年间，证监会连续处理了张野案、韩刚案、涂强案、刘海案等多个有影响力的案件。

2010年11月，基于当年央地干部交流的相关安排，吴清曾“空降”上海，担任虹口区区长，后升任区委书记。此后又回归证监系统，出任上海证券交易所党委书记、理事长，晋升为副部级。

吴清于2016年5月出任上海证券交易所党委书记、理事长(副部长级)。

此次任证监会主席前，吴清任上海市委副书记、政法委书记。

吴清印象

“问题券商终结者”

作为证监系统成长起来的官员，吴清曾任证监会机构部综合处处长、机构部副主任、机构监管部副主任、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任等职。

在证监系统任职期间，2005年，吴清出任证券公司风险处置办公室主任，专司问题券商的风险处置。数年间，吴清主持处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，被证券界称为“问题券商终结者”。

2009年3月6日，吴清调任证监会基金部主任，下大力气严打基金“老鼠仓”。2009、2010年间，证监会连续处理了张野案、韩刚案、涂强案、刘海案等多个有影响力的案件。

服务实体经济是资本市场的“初心”

2016年5月，吴清出任上海证券交易所党委书记、理事长，回归金融领域。

吴清曾于2017年11月在接受媒体采访时表示，服务实体经济，就是资本市场的“初心”，就是证券交易所的“初心”，上交所一定不忘这一“初心”，砥砺而行。上交所将继续多角度、多领域、多方式服务实体经济发展。同时，在新时期的资本市场建设中，交易所应该更加积极地发挥好一线监管的职责。上交所处在资本市场的最前沿，将不断发挥自身优势，承担一线监管职责，当好市场的“哨兵”。

当好一线监管“哨兵”

一线监管是资本市场治理的重要着力点。

“自律监管是法律赋予交易所的职责。上交所处在资本市场的最前沿，发挥自身优势，承担一线监管职责，成为市场的‘哨兵’，维护市场秩序、防范市场风险，是上交所义不容辞的责任。”吴清2017年11月在接受媒体采访时表示。

吴清彼时透露，上交所正启动上市公司现场检查。“目前，我们组建了专门的现场检查团队，拟定了现场检查工作思路和推进安排，初步完成了现场检查相关制度设计，完成了试点启动阶段首批检查对象的现场作业工作。”

如何平衡好组织发展市场与监管规范市场之间的关系，是资本市场发展中一直存在的重要课题。对此，吴清指出，发展和规范是资本市场永恒的主题。证券交易所作为法定的交易组织者和自律管理者，承担着组织发展市场与监管规范市场两大基本职能。对交易所而言，组织发展市场，服务实体经济，是必须始终坚持的本源和初心;监管规范市场，保护投资者合法权益，是义不容辞的担当和责任。组织发展市场与监管规范市场两项职能，相辅相成，不能偏废。从我国资本市场发展的历史来看，发展和规范的关系处理得好，资本市场就能保持良性发展的态势，反之，就会出现较大的波折，付出的代价也会很大。

建设世界领先交易所

与国际领先交易所相比，我国交易所还有不少差距，和国际市场的关联度也还不够高。

对此，2017年11月，吴清在接受媒体采访时表示，国内交易所仍存在大而不够强的问题，当前我国有利于资本市场开放的条件越来越多，要有和未来强国地位匹配的世界领先交易所。上交所将通过建立更好的国际交流合作机制，更有效地服务“一带一路”建设等;要进一步开发国际化交易产品，为投资者做好服务;还要携手证券机构等境内专业服务机构一起走出去，共同服务国家战略，共同成长壮大。

深化对外开放与合作交流

深化资本市场对外开放与合作交流，也是吴清着力推动的重点。

在任上交所理事长期间，吴清积极推动交易所服务“一带一路”战略，发布《上海证券交易所服务“一带一路”建设愿景和行动计划(2018-2020)》，并与国内相关交易所联合收购巴基斯坦证券交易所40%股份，举办“中国-中亚”等系列资本市场论坛，与莫斯科交易所签署战略合作协议，与哈萨克斯坦有关方面达成入股阿斯塔纳国际交易所的协议，支持俄罗斯铝业联合公司成功发行“一带一路”沿线国家企业发行的熊猫债。

来源：中国证券报·中证网 作者：昝秀丽

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