“算好‘西能东输’的经济账,把西部地区的清洁能源优势转变成经济优势。”3月7日,第十三届全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人、香港X科技创业平台和创科香港基金会主席沈南鹏在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上表示。
西部一些具有比较优势的产业是东部“腾笼换鸟”后的碳排放密集行业,如钢铁、水泥、石化等。随着碳排放成为产业发展的约束因子,西部可能会面临低碳发展成本更大、竞争力下降等问题。与此同时西部也会有产业升级需求,要从源头净化增量,为高效产能的发展腾出空间。
2022年政府工作报告中提出,推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。“面对碳排放约束,西部如何在产业转移中做到既接得住、更接得好,是时代出给我们的一道考题。”沈南鹏表示,“产业转移”的效益账要算好,不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队。
西部的森林、草原、湖泊、湿地是我国重要的生态屏障,也有一定的固碳潜力,广袤的沙漠戈壁更是重要的风光发电基地。“如何把绿水青山转变为当地人民的金山银山,让保护环境者不吃亏,在生态保护补偿方面,仍有不少大文章可作。”沈南鹏建议,还要算好“固碳增汇”的生态账,打通西部“点绿成金”的转化通道。
打造东西互融新引擎
“双碳”目标可释放出巨大的低碳发展潜能,为更好发挥碳中和作用,减少东西部差距,为区域间互补融合提供新的共享引擎,沈南鹏提出三方面的建议。
沈南鹏首先建议,加大跨区可再生能源配置建设,落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任。在国家层面,进一步加大西电东送通道建设,保障清洁能源的大规模开发和远距离输送。在地区层面,一方面稳步提升东部可再生能源消纳占比,形成西部稳定输电、东部稳定消纳的长效机制;另一方面发挥东部技术资金优势,支持西部重点发展特高压输电和储能技术,提升电网灵活性和调峰能力。
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