强省会,就是省会城市要在一个省的经济、社会发展中起到主干作用,带动省内其他区域发展。
强省会,就是省会城市要在一个省的经济、社会发展中起到主干作用,带动省内其他区域发展。衡量一个省会城市是不是强省会,不仅需要衡量其首位度,也就是省会城市占据全省生产总值的比重,而且还应当衡量其本身的发展水平是不是够“强”,主要看其在国内城市尤其是省会城市中的排位。
必须明确的一点是,强省会客观上会造成一个省内,发展资源加快向省会城市集中,但这本身符合城市发展的规律。无论在欧洲不同区域板块,还是日本、美国等国家,20世纪70-80年代以来,都出现了中心城市带动的城市群发展,由此能够更好地承载发展要素,并推动科技革命及其商业化的发展。正是基于此,2019年,国家下发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,提出要优化行政区位设置,以中心城市和城市群构建大中小城市和小城镇协调发展格局,拓展城市间流动空间。相较而言,强省会战略相比之前的城镇化、城市化发展政策,能够更好地构建新的协调发展格局,创造更为宽阔的发展和流动空间。
《中国城市大趋势》一书指出,发展强省会是经济发展规律和城市竞争的必然。在国际国内经济竞争的背景下,中心城市、都市圈、城市群已普遍成为各个国家和地区推动参与竞争的主要方式,如果没有中心城市就无法真正引领宽阔的腹地适应新型竞争。
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