2月7日，北京市发展和改革委员会官网消息，北京市发展和改革委员会等11部门发布关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见（简称“实施意见”）。实施意见明确，到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业。
2月7日，北京市发展和改革委员会官网消息，北京市发展和改革委员会等11部门发布关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见（简称“实施意见”）。实施意见明确，到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业。
锚定八大重点领域
实施意见要求，形成一批具有北京特色的两业融合新机制、新模式和新业态，规模以上制造业企业数字化、智能化转型升级基本实现全覆盖，两业融合发展水平和融合层次显著提高，进一步擦亮“北京智造”“北京服务”品牌。
实施意见明确，发展的重点主要包括8大领域。第一，深化新一代信息技术和制造业服务业融合。第二，推动医药制造与健康服务有机融合。第三，打造智能网联汽车制造和服务全链条体系。第四，促进集成电路制造与研发设计服务一体化发展。第五，提升高端装备与服务业融合水平。第六，推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合。第七，促进现代物流和制造业高效融合。第八，释放消费领域服务与制造融合潜力。
据北京市发展和改革委员会介绍，北京市现代服务业发展优势突出，2022年全市服务业实现增加值3.5万亿元，占全市地区GDP的比重保持在8成以上，制造业加快向“高精尖”转型，数字经济发展优势巩固扩大，数字经济增加值占地区生产总值比重达到42%左右，为两业融合发展奠定了坚实的产业基础。
深化新一代信息技术和制造业服务业融合方面，实施意见明确，加快人工智能、工业互联网、5G、大数据、物联网、云计算、元宇宙等新一代信息技术在制造业、服务业的创新应用，培育一批智能经济新业态。
围绕“集成电路试验线+生产线”工程建设，加速构建产研一体的产业创新发展模式。支持集成电路设计制造企业提升高端工业设计研发能力和全流程设计能力，拓展数字产品全生命周期服务。
围绕智能机器人、智能专用设备、智能终端、航空航天、轨道交通等重点领域，支持建设智能产线、智能工厂，发展柔性化生产、网络化协同、服务化延伸、数字化管理。
强化龙头企业标杆引领作用
实施意见要求，支持龙头企业通过“以商引商”方式吸引上下游重点企业，谋划延链补链强链，促进产业集群发展。鼓励制造业龙头企业实施生产流程再造和技术升级改造，由产品制造商向系统解决方案供给商转型。在符合反垄断等法律法规前提下，支持企业通过兼并重组、产权转让等方式进行跨地区、跨领域、跨业态发展。
增强平台型企业服务功能。积极支持平台经济规范健康持续发展。进一步提高平台领军企业的规模能级和对产业链的影响力，支持平台企业依托市场、数据优势和行业整合能力赋能新制造、催生新服务，发展集中采购、定制化生产、协同物流、新零售等新业态新模式。
实施意见要求，激发中小企业融合发展活力。引导先进制造业、软件信息服务业中小企业向“专精特新”、单项冠军方向发展，对满足条件的稳规升规企业通过北京市高精尖产业发展资金给予支持。将符合条件的工业互联网供应商纳入中小企业服务券等政策支持范围，对“专精特新”中小企业数字化赋能项目给予不超过合同额20%、上限100万元的奖励，服务中小微企业数字化转型。
此前，北京市两业融合试点工作已经取得了积极成效，“一园五企”融合发展经验获得国家发展改革委认可。比如，小米集团以“互联网+产业+金融”的模式构建物联网生态，福田汽车整合汽车产业链上下游资源构建后市场业务平台，北京全路通信信号研究设计院集团有限公司打造“制造+服务”新业态，大兴生物医药基地初步形成“新药筛选—动物实验临床—研究注册上市”链条等，初步形成一批典型两业融合发展模式。
下一步，北京市各有关部门将坚持清单化推进、项目化管理、精细化落实，推动实施意见各项政策举措落地见效，办好两业融合交流会，抓好试点建设，支持一批重点领域和关键环节的优质项目，促进产业融合发展环境不断优化，大力引导市场主体通过融合发展实现赋能增效、转型升级，持续激发产业发展内生动力，为现代化产业体系建设提供支撑。
来源：中国证券报·中证网 作者：董添
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