促进民营经济发展壮大 “1+N”配套措施将集中推出

推出促进民营经济发展若干举措、印发促进民间投资的政策文件、制定促进专精特新中小企业高质量发展若干措施、做好专精特新中小企业上市培育工作……7月20日，中国证券报记者从国新办举行的促进民营经济发展壮大新闻发布会获悉，一系列促进民营经济发展政策举措蓄势待发。

国家发改委副主任李春临介绍，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》“1+N”配套措施将集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。

促进民间投资等两份文件将很快出台

“《意见》提出的31条政策干货满满，对每一条都要领会到位，把发展方向把握好，把务实举措落实好，相信在各方共同努力下，民营经济必将迎来更加广阔的发展舞台和更加光明的发展前景。”李春临说。

围绕《意见》落实落地，李春临透露，将会同有关方面于近期推出相关配套政策举措。

“一是推出促进民营经济发展近期若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资积极性。上述两份文件将很快出台。”李春临表示，作为《意见》的“1+N”的配套措施，通过政策措施的集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。

对于有不少民营企业反映，一些地方在市场准入、项目招标投标等方面设置了不合理的限制和隐性壁垒，民营企业受到不平等待遇，不仅影响当地的营商环境和统一大市场建设，也影响到扩大民间投资，阻碍了民营经济健康发展。李春临表示，国家发改委将会同有关部门在现有工作基础上，进一步强化相关工作。

在推进全国统一大市场建设方面，将持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。在市场准入方面，将推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例的通报。在招标投标领域，将修改完善招标投标公平竞争的制度规则，制定出台《公平竞争审查条例》。

做好专精特新中小企业上市培育工作

中小微企业是最具创新活力的市场主体。数据显示，截至目前累计培育五批12000余家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育近9万家专精特新中小企业。以“小巨人”企业为例，近年来，累计获得授权发明专利14万余项。今年上半年，专精特新企业的营业收入和利润增长均高于规上工业企业。“小巨人”企业规模不断壮大，质量进一步提升。

“我们正抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，持续加大对专精特新企业的支持力度，壮大优质中小企业群体，擦亮专精特新金字招牌。”工信部副部长徐晓兰表示。

同时，将支持专精特新中小企业上市融资，发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动更多社会资本投早投小投创新。

数据显示，截至2023年6月底，累计有1446家专精特新中小企业在A股上市，占A股已上市企业的27.7%。其中，1-6月，新上市专精特新中小企业102家，占A股新上市企业的59%。截至6月底，国家中小企业发展基金累计设立31只子基金，子基金募资总规模近900亿元，完成投资项目1100多个。

“专精特新企业以其强有力的核心竞争力获得了资本市场青睐。”徐晓兰表示，下一步，工信部将会同有关部门组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，做好专精特新中小企业上市培育工作，落实小微企业融资担保降费奖补政策，持续加大中小微企业融资促进力度，支持中小微企业成为具有核心竞争力的“单打冠军”“配套专家”，在强链补链稳链中发挥更大作用。

来源：中国证券报·中证网作者：刘丽靓

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