广州出台20条措施 促进民营经济发展壮大

8月2日，广州市政府网站发布《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，聚焦破解民营经济发展中的痛点难点堵点问题，加大民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，持续优化民营经济发展环境，全力推动民营经济实现高质量发展。

加强知识产权质押融资力度

数据显示，民营企业贡献了广州40%左右的生产总值、固定资产投资和税收，50%左右的进出口额，70%以上的创新成果，80%以上的新增就业和95%以上的市场主体，是推动广州经济持续健康发展的重要力量。

《若干措施》共提出20条措施，围绕“加大对民营经济政策支持力度”，提出健全普惠贷款风险补偿机制、加强知识产权质押融资力度等7条举措；围绕“持续优化民营经济发展环境”，提出支持协会商会服务民营经济发展、建立民营企业应急援助机制等5条举措；围绕“强化民营经济发展法治环境”，提出推动民营经济地方立法、对新业态新行业实施包容审慎监管等6条举措；围绕“营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围”，提出加强优秀民营企业选树宣传、建立重点民营企业定期激励机制2条举措。

国金证券首席经济学家、研究所执行所长赵伟认为，近期，支持民营经济发展政策力度持续提升，各部委针对负责领域频频召开企业座谈会或圆桌会议，部分地区围绕支持民营经济发展召开座谈会、电话会等，积极释放支持民营经济发展的信号。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，当前我国经济稳步恢复，结构持续改善，动能持续增强，但夯实经济基础、化解风险挑战，有必要发挥民营经济更大作用。强化公平竞争的基础政策，以使企业将主要精力用于市场研判、科技创新、治理改善等方面，能极大地提高企业的竞争力和市场活力，促进加快构建世界一流企业。

建立民营企业应急援助机制

《若干措施》提到，广州将发挥年度总额度10亿元的普惠贷款风险补偿机制作用，建立银行与保险、政府性融资担保等多方共同参与的风险分担机制，对合作银行发放符合条件的普惠贷款风险损失按规定给予补偿，进一步鼓励银行加大民营小微企业信贷投放。

对合作银行向符合科技型中小企业入库条件的民营企业提供贷款所产生的本金损失进行一定补偿，鼓励银行为民营科技企业量身订制服务方案，打造专属科技信贷产品。加强中小微企业和个体工商户信用信息归集应用，进一步发挥广州“信易贷”平台企业融资综合信用服务功能，加大信用融资产品创新力度，助力提高企业融资便利度和获得感。

《若干措施》显示，广州将聚焦应用场景示范，鼓励民营企业积极参与人工智能应用场景建设。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等多个领域加大应用场景开放力度，支持民营企业参与应用场景设计与建设，促进人工智能与其他产业链的融合和赋能。依托行业专业机构牵头组织人工智能企业产业场景应用对接，加快产品产业转化。

广州将建立民营企业应急援助机制，对于生存发展困难、存在倒闭风险且影响面较广的民营企业，及时采取措施做好应急援助工作，依法为民营企业正常经营提供人力资源、设施设备、知识产权保护和政策信息等服务，帮助民营企业克服困难、找到出路。

完善失信行为纠正后的信用修复机制，加强信用修复流程指引，对企业提交的符合修复条件的行政处罚公示信息修复申请，1个工作日内完成市级初审，支持民营企业加快重塑信用形象。针对民营企业等市场主体的失信被执行人信息符合法定屏蔽条件的，及时采取屏蔽措施；相关信息被屏蔽后，因融资、招投标等需要，可向人民法院申请出具相关证明材料，依法保障民营企业减负焕新。

此外，广州还将依法保护民营企业家合法权益，加快制定出台广州市民营经济促进条例，通过地方性法规为平等保护民营企业、打造公平营商环境提供制度保障，破解制约民营经济发展的制度障碍。集中清理一批涉及民营企业或者民营企业家合法权益以及民营企业财产被查封、扣押、冻结久拖不结的案件。开展好民营企业服务周活动，持续探索针对优秀民营企业和经营管理者的激励机制。

来源：中国证券报·中证网作者：万宇

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