400亿大动作！目标：国企存量资产优化升级

昨日，A股三大股指放量上涨，沪指涨超3%收复2900点，“中”字头掀起涨停潮，中国石油时隔8年半再度涨停。

消息面上，1月25日，国有企业存量资产优化升级基金（简称“优化升级基金“）签约仪式在京举行。该基金经国务院国资委批准，中国国新联合中国信达、中国东方、中国长城共同发起设立，总规模400亿元，中国国新出资130亿元，中国信达、中国东方、中国长城各出资90亿元。

“设立运营国有企业存量资产优化升级基金是中国国新全面贯彻落实党的二十大精神，发挥国有资本运营公司功能作用，助推国资央企改革发展、优化国有资本布局结构，推动传统产业转型升级的重要举措。下一步，中国国新将全力保障优化升级基金开好局、起好步，力争将优化升级基金打造成为助力国资央企改革发展的一流平台。”中国国新党委书记、董事长徐思伟表示。

图片来源：中国国新

主要投向国企基础设施资产

据悉，优化升级基金主要投向存量规模较大、增长潜力较大的国有企业基础设施资产，以及国有控股上市公司阶段性低效和非主业非优势产（股）权、具有开发利用价值的国企闲置土地、国企专利技术、行政事业单位经营性资产等，推动国资央企做强主业和优势产业，优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率。

“发起设立优化升级基金，是国务院国资委贯彻落实党中央、国务院决策部署，助力新一轮国企改革深化提升行动，促进国有资本布局优化的重要举措，通过发挥运营公司带动作用，撬动社会资本，整合优势资源，更好助力央企盘活存量资产、扩大有效投资。”国务院国资委产权局副局长、一级巡视员谢小兵表示，下一步，基金要坚守使命定位，充分发挥国有资本运营公司功能作用；坚持市场化、专业化原则，推动基金高效运作；坚持风险防控底线，确保基金规范发展。

中国国新表示，将按照相关法律法规、监管机构要求，在国资委有关厅局的指导下，推动优化升级基金市场化、专业化运作，充分发挥投资人的专业优势，协同合作，明确清晰、高效的投资决策流程和风险管理机制，建立市场化激励约束机制和专业化人才队伍，紧密围绕重点投资领域有序实现项目投放，为深化国资央企改革、助力扩大有效投资，切实发挥国有资本运营公司的重要带动作用。

促进传统国企存量资产保值增值

资产管理是贯穿中国国新成立、改革试点到持续深化改革阶段的重要职能。

2018年5月，中国国新成立中国国新资产管理有限公司（以下简称“国新资产”），作为资产管理板块平台公司。为落实国企改革三年行动部署，国新资产积极接收和受托央企“两非”类资产，通过股权转让、破产清算、自行清算等多种方式处置“两非”资产，联合产业央企、社会资本设立市场化盘活平台，赋能并处置有盘活价值资产，回流现金反哺主业发展。

例如，近年国新资产联合中国信达、中国东方投资的中国华能存量火电厂资产盘活项目，被国家发改委选为典型案例向全国推广。出资设立的国能新能源产业投资基金持续服务新能源领域专业化整合，累计并购清洁能源装机规模约350万千瓦，助力化解央企或有债务约92亿元等。2023年6月，中国国新入选国家发改委盘活存量资产扩大有效投资支撑机构。

动作频频

中国国新近期在资本市场中动作频频。

2023年12月1日，中国国新发布公告称，旗下国新投资有限公司当日增持中证国新央企科技类指数基金，并将在未来继续增持。中国国新表示，此举向市场传递了看好央企上市公司长期价值的积极信号，彰显了中央企业的责任担当。下一步，国新投资将利用集中投资、积极股东、指数等运作手段，不断创新拓展股权运作模式，助力央企上市公司实现高质量发展。

“越是在关键时候，国资央企越应该发挥带头作用。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国表示，在活跃资本市场、提振投资者信心方面，国资央企应做好表率，既要引领中国资本市场价值投资方向，也要成为经济平稳发展的根本保障。

启铼研究院首席经济学家潘向东认为，国有资本作为经济发展“压舱石”，积极参与到资本市场中来，将有助于增加国有资本回报率，提升资本市场活跃度，起到提振市场信心的作用。

来源：中国证券报·中证网 作者：刘丽靓

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