2023年将开展财会监督专项行动

适度加大财政政策扩张力度确保政府投资力度不减

完善政策措施激发消费潜力继续免征新能源汽车车辆购置税

3月1日，财政部有关负责人在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，将适度加大财政政策扩张力度，提升政策效能。合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。围绕更好发挥消费基础性作用，积极完善政策措施，激发消费潜力，进一步支持促进消费市场回暖升级。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。

在严肃财经纪律方面，财政部副部长朱忠明回答中国证券报记者提问时表示，2023年将开展财会监督专项行动，保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，强化财经纪律的刚性约束，严厉打击财务会计违法违规行为。

合理安排专项债券规模

按照中央经济工作会议部署，2023年积极的财政政策要加力提效。

财政部部长刘昆表示，“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度。一是在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

“提效”，就是要提升政策效能。一方面，完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。另一方面，优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

地方政府专项债券是带动扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段。财政部副部长许宏才表示，财政部将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。“2023年，财政部将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。”许宏才说。

优化完善税费优惠政策

去年我国全国减税降费超4.2万亿元，创历史新高。“2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。财政部将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策，抓好落地见效，推动形成‘水深鱼归’‘水多鱼多’的良性循环。”朱忠明说。

朱忠明表示，将继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。同时，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。优化完善优惠政策。对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化，让政策红利更好惠及市场主体。进一步增强政策精准性。突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，为微观主体发展增动力、添活力。

谈及今年财政收支情况，刘昆表示，今年经济有望总体回升，带动财政收入增加；去年集中实施留抵退税，基数相应偏低。这两个因素共同影响，为财政收入恢复性增长奠定基础。但也要看到，我国经济恢复基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性。

支持促进消费市场回暖升级

消费是经济增长的重要引擎。许宏才表示，大力提升消费信心，释放消费潜力，关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。“财政部门将全面落实扩大内需战略，围绕更好发挥消费基础性作用，积极完善政策措施，主要从三方面入手，激发消费潜力，进一步支持促进消费市场回暖升级。”他表示。

具体来看，许宏才介绍，多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费。千方百计扩大就业，依靠劳动创造收入。加大社会保障、转移支付等调节，提高中低收入居民的消费能力，同时完善税费优惠政策，激发社会消费潜能。

同时，支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费。许宏才说，通过实施积极财政政策，推进供给侧结构性改革，不断提升国内供给质量水平，激活市场需求潜能。鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。降低部分优质消费品进口关税，推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，积极促进居民消费。

此外，促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。支持实施县域商业建设行动，促进县域消费扩容提质。支持农产品供应链体系建设，扩大农产品的消费市场。支持一批国家综合货运枢纽建设，推动物流降本提效。

来源：中国证券报·中证网作者：欧阳剑环

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