周末重磅！最高检最新部署

最高检2月25日消息，为深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，认真落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步加强对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，助力经济社会高质量发展，最高检近日印发《“检察护企”专项行动工作方案》(下称《方案》)，决定自2024年2月至12月开展“检察护企”专项行动。

《方案》明确，此次专项行动主要有14项重点工作举措

要 点 速 览

严惩破坏公平竞争领域犯罪

严惩民营企业内部腐败犯罪

开展对公司实控人、高管背信损害公司利益行为的监督治理

开展“空壳公司”专项打击治理

以“挂案”清理为抓手，加强对涉企案件的立案监督

依法稳慎适用强制措施

开展涉罪单位财产性判项执行专项监督和侵害企业合法权益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行法律监督

加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督

加强对涉企行政诉讼监督行政生效裁判案件和行政违法行为的监督

开展公益诉讼监督

加大控告申诉案件办理力度

加强对民营企业的产权保护

深化知识产权检察综合履职

深化涉案企业合规改革

《方案》要求，各级检察机关要切实增强检察履职服务保障民营经济发展壮大的责任感和使命感，自觉围绕中心、服务大局，一体履职、综合履职、能动履职，为经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

《方案》明确，要把开展“检察护企”专项行动作为今年一项重要任务，各省级检察院要成立工作专班，切实加强领导，组织落实。要结合司法办案，深入开展诉源治理。坚持治罪与治理相结合，针对司法办案反映出的涉案企业内部管理问题，鼓励、引导民营企业加强自身合规建设，促进民营企业健康发展，促进民营企业家健康成长。要认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案释法和法治宣传力度，引导民营企业家及内部人员增强法治意识，推动建设法治民营企业、清廉民营企业。

最高人民检察院2023年7月31日曾发布消息称，针对民营企业普遍反映的企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪多发问题，最高检专门研究制定了《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》。《意见》共四部分12条，既对检察履职提出具体要求，又明确需要进一步研究完善的制度机制。

《意见》指出，深入贯彻党中央决策部署，把依法惩治和预防民营企业内部人员犯罪作为依法保护民营企业合法权益的重要内容。

依法惩治影响民营企业健康发展的民营企业内部人员犯罪。依法加大对民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。推动健全涉案财物追缴处置机制，为涉案民营企业挽回损失。结合办案，推动民营企业腐败源头治理。对民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等行为，要依法处理。

严厉打击影响企业创新发展的民营企业关键技术岗位、管理岗位人员侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪。办理上述案件过程中，发现行贿、对非国家工作人员行贿等犯罪线索的，要依法及时移送监察机关、公安机关。办理案件时，要防止以刑事手段插手经济纠纷，对因股权纠纷、债务纠纷等经济纠纷引发的案件，要准确把握罪与非罪的界限。

坚持公正司法，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。坚持严格依法办案、公正司法，综合考虑主观恶性、犯罪性质情节、认罪认罚情况、退赃退赔情况、与被害企业和解等因素，全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，做到依法该严则严、当宽则宽。对于主观恶性大、情节恶劣的犯罪嫌疑人、被告人，应当依法从严处理;对于认罪认罚、主观恶性不大、情节较轻的人员，依法从宽处理。

来源：中国证券报·中证网 作者：昝秀丽

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